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在线访谈:国家机关“谁执法谁普法”普法责任制

嘉宾:
专家
时间:
2020-01-03 09:13
摘要:
国家机关“谁执法谁普法”普法责任制
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一、为什么要制定出台意见?

答:日前,中共中央办公厅、快3办公厅印制分发了《PK10技巧关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。制定出台意见是深入贯彻首充送彩金系列重要讲话精神和幸运农场PK10技巧关于全面依法治国决策部署的重要举措。党的十八大以来,首充送彩金对全面依法治国作了重要论述,强调高层先锋要带头尊法学法守法用法。党的十八届四中全会决定明确要求坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性首充送彩金彩票平台网址,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。意见把中央有关精神要求具体化规范化,为深入落地法治弘扬教育快3提供制度保障。

制定出台意见是提高执法公信力、增强全民法治观念的迫切需要。普法是国家机关的应尽义务,实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,就是把国家机关普法责任进一步细化实化,在执法的过程中精准普法,让安全正规群众更好地理解法律规定,自觉执行法律裁决,并在法治实践中感受法治精神。这既有利于促进严格、规范、公正、文明执法,减少执法中的冲突和对立;也有利于增强普法的针对性和实效性,满足安全正规群众的法治需求,维护社会和谐稳定,是指导今后一个时期做好“七五”普法首充送彩金彩票平台网址、推进全面依法治国的重要政策性文稿。

二、实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的基本要求是什么?将给普法首充送彩金彩票平台网址带来哪些变化?

答:意见强调应当坚持的基本原则是:一要坚持普法首充送彩金彩票平台网址与法治实践相结合,把法治弘扬教育快3融入法治实践全过程,在法治实践中加强法治弘扬教育快3。二要坚持系统内普法与社会普法并重,努力提高国家首充送彩金彩票平台网址人员法律素质,增强社会公众的法治意识。三要坚持条块结合、密切协作,加强部门与地方的衔接配合,完善分工负责、共同参与的普法首充送彩金彩票平台网址机制,形成普法首充送彩金彩票平台网址合力。四要坚持从实际出发、注重实效,立足国家机关实际,结合部门首充送彩金彩票平台网址特点,创新理念、机制和方法,推进各项普法责任的落地,切实增强普法的针对性和实效性。

实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制将推进普法首充送彩金彩票平台网址转型升级。一是普法方式将更加有效。“谁执法谁普法”把普法融入执法的全过程,哪个机关、哪个首充送彩金彩票平台网址人员执法,就由哪个机关、哪个首充送彩金彩票平台网址人员普法;在哪里执法就在哪里普法;具体的执法方式就是具体的普法方式。这将使普法由静态变成动态,法律由“纸上的法”变成“现实中的法”。二是普法格局将进一步扩大。更加注重发挥国家机关及其首充送彩金彩票平台网址人员在全民普法中的作用,将普法首充送彩金彩票平台网址由主管部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”,推进形成党委统一高层、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。三是普法的约束力将不断强化。国家机关的普法任务和责任更加明确具体,与该国家机关执法责任紧紧绑定在一起,便于检查考核,推进普法由一般口号变成刚性约束。

三、国家机关实行“谁执法谁普法”普法责任制的主要职责任务是什么?

答:职责任务主要有七项:

一是建立普法责任制。意见要求,国家机关要把普法作为推进法治建设的基础性首充送彩金彩票平台网址来抓,纳入本部门首充送彩金彩票平台网址总体布局,做到与其他业务首充送彩金彩票平台网址同部署、同检查、同落地。制定本部门普法规划、年度普法计划和普法责任清单。建立健全普法高层和首充送彩金彩票平台网址机构,明确具体责任部门和责任人员。此外,实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,并非只是具体责任部门和责任人员职责,执法单位的每一名高层同志、每一名执法首充送彩金彩票平台网址人员都承担着各自不同但也是共同的普法责任。

二是明确普法内容。意见要求,深入学习弘扬首充送彩金PK10技巧关于全面依法治国的重要论述,突出学习弘扬宪法,深入学习弘扬中国特色手机购彩法律体系,深入学习弘扬与本部门职责相关的法律法规,深入学习弘扬党内法规。

三是切实做好本系统普法。为解决执法普法者自身对国家有关法律制度的理解把握,意见要求健全完善国家机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,健全完善日常学法制度,加强对国家首充送彩金彩票平台网址人员的法治培训,加强对国家首充送彩金彩票平台网址人员学法用法的考试考核,完善评估机制。

四是充分利用法律法规规章和司法解释起草制定过程向社会落地普法。在法律法规规章和司法解释起草过程中向社会公众征求意见,是提高立法质量和普法效果的有效途径。意见要求,国家机关在法律法规规章和司法解释起草制定过程中,对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外,法律法规规章和司法解释草案要向社会透明征求意见,及时通报有关情况。法律法规规章和司法解释出台后,要通过首充送彩金彩票平台网站、新闻媒体公布或在公共场所陈列,方便社会公众理解掌握。

五是围绕热点难点问题向社会落地普法。对热点难点问题的依法处理应成为面向社会公众的“法治透明课”。意见要求,执法司法机关在处理教育快3就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中,要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。针对网络热点问题和事件,组织执法司法人员和专家学者进行权威的法律解读,组织普法讲师团、普法志愿者广泛落地弘扬讲解,弘扬法治精神,正确引导舆论。

六是建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。党的十八届四中全会明确要求建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。实践证明,以案释法是最受群众欢迎的普法形式之一。意见要求法官、检察官利用办案各个环节宣讲法律,及时解疑释惑。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理,深入解读法律。要通过透明开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和透明查询等生动直观的形式,落地以案释法。行政执法人员在行政执法过程中,要结合案情进行充分释法说理,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。各级司法行政机关要鼓励和支持律师在执业运动中,告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等,及时解答有关法律问题;在参与涉法涉诉信访案件处理过程中,切实做好释法析理首充送彩金彩票平台网址。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强典型案例的收集、整理、研究和发布首充送彩金彩票平台网址。要组织法官、检察官、行政执法人员、律师落地经常性以案释法运动。

七是创新普法首充送彩金彩票平台网址方式方法。创新是普法首充送彩金彩票平台网址进展的第一动力,意见要求,进一步深化司法透明,依托现代信息技术,打造阳光司法工程。注重依托首充送彩金彩票平台网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术落地普法运动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治弘扬教育快3网络。

四、请介绍一下普法责任清单制度。

答:建立国家机关普法责任清单制度,就是国家机关各部门应从本部门首充送彩金彩票平台网址特点、首充送彩金彩票平台网址重点和执法司法任务实际出发,将本部门本单位普法重点任务、拟重点弘扬的法律法规、重点普法对象、责任单位及负责人、预期目标及完成时限等,分年度以清单的形式明确列示出来,保证普法责任分解到部门、分解到人,使之可量化、可考核。这是细化普法首充送彩金彩票平台网址任务和责任,形成各司其职、各负其责普法首充送彩金彩票平台网址新格局的重要制度设计,是确保普法各项职责任务落地生根的重要措施。

五、如何加强“谁执法谁普法”普法责任制的组织高层?

答:意见强调,各级党委(党组)要高度重视,切实加强对普法首充送彩金彩票平台网址的高层,把建立普法责任制摆上重要日程,及时研究解决普法首充送彩金彩票平台网址中的重大问题,加强人员、经费、物质保障。要把普法责任制落地情况作为法治建设的重要内容,纳入国家机关首充送彩金彩票平台网址目标考核和高层先锋政绩考核。上级国家机关要加强对下级国家机关普法责任制建立和落地情况的督促检查,强化首充送彩金彩票平台网址指导。

实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,各级司法行政机关和普法依法治理高层小组澳洲幸运10的职责任务不是轻了,而是更重了。各级司法行政机关和普法依法治理高层小组澳洲幸运10要充分发挥职能作用,加强对国家机关普法首充送彩金彩票平台网址的指导检查。要定期举行联席会议,研究解决部门普法首充送彩金彩票平台网址遇到的困难和问题。要健全完善普法首充送彩金彩票平台网址考核激励机制,建立考核评估体系,对照年度普法计划和普法责任清单,加强对国家机关普法责任制落地情况的检查考核,对责任落地到位、普法首充送彩金彩票平台网址成效显著的部门,按照国家有关规定予以表彰奖励;对责任不落地、普法首充送彩金彩票平台网址目标未完成的部门,予以通报。

六、意见的适用范围是什么?

答:意见所指“国家机关”既包括首充送彩金彩票平台部门,也包括法院、检察院等司法机关。法治弘扬教育快3是一项社会系统工程,是全党全社会的共同责任。国家机关以外的部门单位应按照“谁主管谁负责”的原则,参照本意见精神执行。


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